南方财经记者 张伊欣 广州报道
4月14日，广州市委改革办发布《广州市优化营商环境措施三十条（2026年）》（下称“三十条”），聚焦人工智能赋能政务服务和创新要素供给。广州将打造50个政务超级智能体、设立400亿政府投资母基金，重点支持人工智能、低空经济、生物医药等关键产业。为了进一步健全长效落实机制，首批100项产业版营商环境“小切口”典型案例将发布。
打造50个政务超级智能体
在最新发布的“三十条”中，人工智能被置于推动营商环境系统提升的核心位置。
AI+政务服务将全面为企业办事提速。在打造政务全链条智慧服务方面，广州将打造人工智能“随心办”，实现企业可按需选择多个事项一次性组合办理；计划构建50个政务超级智能体，为企业提供“无感智办”的智能申报服务体验。在提升企业全周期登记效率方面，推行企业登记全流程智能办理，实现企业开办、企业迁移全程网办。推行“AI导办+AI帮办”双重服务模式，实现全程智能指引填报，自动完成信息的梳理、核验，做到一键提交的快捷办照。
广州去年已经上线基于AI大模型的AIGC政务智慧导办助手，覆盖政务大厅2000多个集成服务事项，具备上下文关联多轮问答、知识库精准问答等能力。全市7333个云座席实时在线，累计服务超16万人次。该服务已上线支付宝、“穗好办”等多端渠道。
值得关注的是，本轮改革不仅关注行政效率的提升，更将目光投向了新经济业态的培育。“三十条”明确提出培育“人工智能+超级个体”新业态，向掌握人工智能工具的数字创意者、独立开发者推送包含训力/算力、模型/语料、场景落地、启动资金、安居补贴在内的政策大礼包，并在部分国企园区试点提供梯度化、场景化的token优惠服务，降低人工智能企业和基于大模型应用的创业者的创新成本。
今年4月，广州市政务服务中心已新上线全国首个部署于地市级政务大厅的OPC专区——穗@i企·AI-OPC创新工坊。该工坊面向个人创业者和小微企业，免费提供AI工具安装调试、安全检测、技术咨询等服务，提供沙箱隔离、最小权限、三重防护等安全体系，帮助企业半小时内完成AI工具部署。
设立400亿政府投资母基金
在进一步优化要素保障方面，“三十条”明确提出以市场为主导开展“算力规模跃升”行动，聚焦人工智能、智能网联新能源汽车、金融、虚拟现实等业务场景需求，布局城市智算中心和分布式边缘计算中心，推进4万P智算项目建设。建设城市级算力协同调度平台，为中小企业提供弹性算力服务。
数据要素的供给也在同步深化。广州将深化智能制造、网联汽车、医疗健康等领域公共数据资源开发利用，打造不少于50个高质量公共数据集，推动超1200项公共数据资源完成登记，让企业查数找数用数更高效。支持企业开展可信数据空间建设，有序接入链主企业、数据服务商、科研院所、金融机构等，推动不少于1000个数据产品上架。
在资本供给方面，“三十条”拿出了真金白银的举措。广州特别设立了两大政府投资母基金——广州产业发展基金与广州科技创新基金，分别为200亿元，合计达到400亿元，将重点投向人工智能、低空经济、生物医药等关键产业。
在优化产业生态方面，“三十条”进一步聚焦新质生产力的培育与制度保障。广州将推进人工智能、细胞和基因等前沿领域的立法工作，高效统筹算力、数据、中试、场景、资本等新质要素供给。出台新一轮重点产业专项支持政策，高标准建成500个低空起降设施，打造穗港低空跨境物流航线，并组建具身智能机器人创新联合体。
为了进一步健全长效落实机制，广州将开展产业版营商环境“小切口”改革，推出500个以上高质量“小切口”改革案例，破解一批企业诉求集中问题。南方财经记者从广州发改委了解到，《广州市实施产业版营商环境“小切口”改革方案》将发布，首批收录100项典型案例，有32项“小切口”典型案例突出了数字赋能提升政务服务效能，比如创新“人工智能+档案”一体化服务模式，在人力资源档案服务领域构建自动化综合服务生态；有26项典型案例突出优化要素供给，包括人工智能产业孵化的标杆平台——琶洲模方人工智能孵化基地。
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